Международный проект «Климатические стратегии для российских мегаполисов» осуществлён в 2008-2010 годах силами организации Эколайн (Россия) и консультационной компании Acclimatise (Великобритания).
Проект направлен на снижение вклада российских мегаполисов в изменение климата и адаптацию к воздействию этих изменений на эколого-экономические системы больших городов.
Цель проекта – на примере Москвы как модельного города обеспечить российские мегаполисы научно-методической базой, необходимой для сокращения их вклада в изменение климата и для адаптации к ожидаемым климатическим изменениям.
Основные методические документы и стратегические подходы разработаны для Москвы. В число российских мегаполисов, принявших участие в осуществлении проекта, вошли Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самара и Ростов-на-Дону.
При поддержке и участии проекта
-
Разработана и опробована в Москве методология количественной оценки существенных источников и стоков парниковых газов. Методология обсуждена на ряде региональных, российских и международных конференций и семинаров и передана другим российским мегаполисам.
-
Правительством Москвы приняты Постановление «О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства» и Городская целевая программа «Энергосбережение в Москве на 2009-2011 годы и на перспективу до 2020 года», которые создают основу стратегии снижения выбросов парниковых газов с рекомендациями по приоритетным отраслям и областям. Постановлением установлена цель снижения к 2025 году энергоемкости валового регионального продукта на 43% по сравнению с уровнем 2007 года.
-
Правительством Москвы принято Постановление «Об организации работ по переходу городского хозяйства Москвы на энергоэффективные технологии в условиях климатических изменений». При подготовке документа использованы материалы, разработанные в ходе выполнения проекта «Климатические стратегии для российских мегаполисов».
-
Специалисты Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Комплекса городского хозяйства Москвы, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, Комплекса экономической политики и развития города Москвы разработали методологию проведения оценки экономических последствий климатических изменений для городского хозяйства Москвы.
-
Материалы проекта использованы при подготовке Доклада о состоянии окружающей среды в городе Москве в 2009 году. Впервые в текст Доклада включена глава «Климатические изменения в московском регионе. Мероприятия по адаптации города Москвы к климатическим изменениям».
-
Разработана русская версия Справочного документа по наилучшим доступным технологиям обеспечения энергоэффективности. Документ обсужден на ряде семинаров и конференций в российских регионах и используется практиками.
-
Разработанные подходы и документы обсуждены с широким кругом заинтересованных сторон. В рамках Международной конференции «Альтернативные источники энергии для больших городов» организован Круглый стол «Энергоэффективность и климатическая безопасность больших городов» (октябрь 2008 г.). Представители Правительства Москвы приняли участие в Конференции больших городов (С40) по климатическим изменениям (ноябрь 2008 г., май 2010 г., ноябрь 2010 г.), в Первой международной конференции соглашения мэров (ноябрь 2009 г., см. Декларация Гамбургской климатической конференции городов мира), в Саммите группы городов-лидеров С40, приуроченном к Международной конференции ООН по климату в Копенгагене (декабрь 2009 г., см. Копенгагенское Климатическое Коммюнике). В апреле 2009 г. при участии Правительства Москвы прошел Международный форум «Повышение ресурсо- и энергоэффективности: наука, технология, образование».
-
Обсуждение вопросов изменения климата было организовано в рамках Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) под председательством Москвы. В марте 2010 г. результаты проекта обсуждены на встрече за круглым столом «Климатические изменения и энергоэффективность больших городов: перспективы развития нормативной законодательной базы».
-
Укреплению потенциала и повышению осведомленности заинтересованных сторон способствовали публикации проекта, активное участие экспертов и представителей администрации городов в российских и международных форумах, а также использование подготовленных проектом материалов вузами России.
В рамках проекта проведён анализ существующих программ, мероприятий, элементов управления и стратегических документов мегаполисов-участников проекта с позиций учёта климатических изменений, включая меры по сокращению воздействия на климат и адаптации к климатическим изменениям. Детальный анализ выполнен для Москвы.
Выполнены оценка вклада наиболее значимых источников и стоков парниковых газов, анализ возможностей сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения. Количественный анализ выполнен для Москвы. По состоянию на 2008 г. выброс парниковых газов в городе составлял 67,1 млн. тонн CO2-экв. или 6,4 т CO2-экв. на каждого жителя города. По этому показателю Москва близка к таким городам Европы, как Хельсинки и Берлин.
В ходе образовательной поездки в Великобританию представители Администраций (Правительств) мегаполисов-участников проекта детально ознакомились с Климатической стратегией Лондона, с причинами её разработки, участием различных секторов в её подготовке и с выбранными стратегическими альтернативами. Дополнительные материалы на регулярной основе предоставляются специалистами консультационной компании Acclimatise.
Для повышения информированности и усиления потенциала в сфере подготовки стратегии сокращения воздействия на климат и подготовки к климатическим изменениям в ходе выполнения проекта организованы консультации, семинары, рабочие встречи, дискуссии для представителей Администраций (Правительств) мегаполисов-участников проекта: Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Самары, а также других больших городов России и стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.
Британские и российские специалисты приняли участие в ряде международных и региональных конференций и семинаров, организованных в Санкт-Петербурге, где представили методологию и результаты выполнения проекта.
В ноябре 2009 г. Правительство Санкт-Петербурга приняло Концепцию повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения. Концепция устанавливает цели и задачи повышения энергоэффективности, определяет приоритетные мероприятия и механизмы энергосбережения и повышения энергетической эффективности городского хозяйства. В Концепции установлено расчетное сокращение выбросов парниковых газов к 2015 году (не менее чем на 3 процента от уровня 2009 года).
При поддержке и участии проекта в октябре 2009 г. проведён обучающий семинар для специалистов Екатеринбурга по вопросам развития наилучших доступных технологий и повышения энергетической и экологической эффективности экономики. В 51 муниципальном образовании Свердловской области реализуются 90 программ производственного развития и инвестиционных программ, в том числе в таких сферах, как электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение. Реализуется комплексный проект «Развитие энергетики жилищно-коммунальных хозяйств муниципальных образований Свердловской области» (2009-2011 гг., с общим объемом финансирования 4,8 млрд. рублей).
При поддержке и участии проекта в сентябре 2009 г. проведён обучающий семинар для специалистов Ростовской области по вопросам развития наилучших доступных технологий и повышения энергетической и экологической эффективности экономики. В области разработан и обсуждается с заинтересованными сторонами Проект Областного закона «Об энергосбережении в Ростовской области». В области активно работает «Центр энергосбережения и инновационных технологий», при участии которого была разработана и реализуется программа энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В результате реализации целевой программы «Энергосбережение в городе Самаре» сформирована управленческая политика энергосбережения и разработана система производственных, организационных, финансовых механизмов и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства города.
Мероприятия и материалы проекта
Kруглый стол «Климатические изменения и энергоэффективность больших городов: перспективы развития нормативной законодательной базы» (Москва, 16 марта 2010 г.)
Международный симпозиум «Повышение ресурсо- и энергоэффективности: наука, технология, образование», посвященный 175-летию со дня рождения Д. И. Менделеева (23-24 апреля 2009 г.)
Круглый стол «Энергоэффективность и климатическая безопасность больших городов» в рамках Третьей Международной конференции «Альтернативные источники энергии для больших городов» (Москва, 24 октября 2008 г.)
Буклет о проекте
на русском языке | на английском языке
Партнёры и участники проекта
Москва
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
- Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской области
- Объединение ВНИПИэнергопром
- Академия стандартизации, метрологии и сертификации
- Государственное природоохранное учреждение «Мосэкомониторинг»
- Независимое экологическое рейтинговое агентство
Санкт-Петербург
- Научно-исследовательский центр экологической безопасности РАН
- Санкт-Петербургская общественная организация содействия экологическому образованию «ЭкО»
Екатеринбург
- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
- Уральский филиал Академии стандартизации, метрологии и сертификации
Ростов-на-Дону
- Комитет по охране окружающей среды администрации города
- Ростовский филиал Академии стандартизации, метрологии и сертификации
Самара
- Департамент городского хозяйства и экологии администрации города
- ОАО «Самарский научно-исследовательский институт техники безопасности нефтехимических производств»
Acclimatise – специализированная компания по управлению рисками, предоставляющая услуги мирового класса в области климатических рисков. Acclimatise преодолевает разрыв между последними научными достижениями и принятием решений в реальных условиях, помогая клиентам интерпретировать эти знания в контексте их собственных стратегий, процессов, потенциала и заинтересованных сторон.
Acclimatise использует самые современные методы управления рисками и планирования адаптации к изменению климата. Acclimatise работает в партнерстве с различными организациями, а ее сотрудники являются членами или консультантами ряда организаций и исследовательских групп, включая: Проекты по раскрытию информации о выбросах углерода (авторы отчетов за 2007 и 2008 гг.); Правительство Великобритании (Defra) / Консультативная группа Британской программы по воздействию изменения климата; Ассоциация городского и сельского планирования.
Среди проектов осуществлённых Acclimatise:
- Стратегия адаптации к изменению климата для Лондона.
- Исследование практических подходов мегаполисов мира в отношении изменения климата по заказу администрации Большого Лондона.
- Исследование влияния изменения климата по заказу правительства острова Мэн.
- Руководство «Адаптация к изменению климата на уровне проектирования» для британской Ассоциации городского и сельского планирования.
- Проект EU ESPACE (Адаптация европейского территориального планирования к изменению климата). Компания Acclimatise направляла деятельность проектной группы и участников проекта из Великобритании, Германии, Нидерландов и Бельгии по разработке стратегии территориального планирования с учетом изменения климата, а также модельных политик, инструментов и практических примеров.
Acclimatise является участником Исследовательской сети по влиянию изменения климата на города, а также Технического комитета при Ассоциации городов C40.
Дополнительная информация
- Климатическая программа WWF
- Российский региональный экологический центр
- Ассамблея столиц
- Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)
- Проект сотрудничества в области изменения климата между Россией и Великобританией
- Климатическая программа Европейского Союза (англ.)
- Лоднонское партнерство по изменению климата (англ.)
- Правительство Лондон-Сити (вопросы изменения климата, англ.)
- Правительство Большого Лондона (вопросы изменения климата, англ.)
- Правительство Великобритании (вопросы изменения климата, англ.)
- Британская программа по воздействиям изменения климата (общая информация о воздействиях изменения климата, англ.)
- Климатический налог в Великобритании и налоговые льготы за повышение энергоэффективности (англ.)
- Давайте попробуем не замерзнуть – интервью Евгения Гашо журналу «Эксперт»
- Проект ЕС «Гармонизация экологических стандартов – II»
- Экология и энергетика в десяти сюжетах – популярная брошюра, подготовленная Независимым экологическим рейтинговым агентством (PDF)
- Ecology and Energetics at the ten topics – awareness booklet by the Independent Environmental Rating Agency (PDF)
- Токийская конференция по изменению климата группы С40 (группы крупных городов-лидеров в борьбе с изменением климата)
- Экологические индексы ведущих городов Европы (по данным журнала The Economist)