НДТ: время собирать экспертное сообщество
В 2017 году завершается разработка информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. Своих. Отечественных. Основанных на российском опыте, для некоторых видов деятельности – не имеющих международных аналогов.
Многие представители предприятий I категории участвовали в деятельности технических рабочих групп, обсуждали положения справочников, описание технологий, выбирали технологические показатели НДТ, маркерные вещества.
Справочники готовы. Теперь всех и в первую очередь – промышленников – не может не волновать вопрос о том, как будут использоваться разработанные документы. Ведь первые комплексные экологические разрешения, предусматривающие соблюдение требований НДТ, должны быть выданы уже в 2019 году.
Кто и на каком основании будет выносить вердикт, судить о том, соответствует ли предприятие НДТ?
Пока эти вопросы заинтересованные стороны задают друг другу в формате деловых игр, круглых столов, семинаров, конференций. По большей части это события отраслевые или региональные.
Ответы звучат по-разному, но общая позиция, с которой согласны все, уже просматривается: принимать обоснованные решения должны компетентные специалисты, эксперты в области НДТ. Они непременно должны принимать участие в рассмотрении заявок на получение экологических разрешений.
Пробным камнем для отбора экспертов, определения необходимых компетенций стал процесс разработки справочников: работая вместе, практики и научные работники пришли к понимаю того, какой опыт, какие знания, умения необходимы для сравнительного анализа технологий и технических решений, для выбора НДТ и маркерных параметров, для обоснования технологических показателей.
Итак, база сравнения, содержащая систематизированные сведения о наших, доступных российской промышленности и обеспечивающих наилучший на сегодня уровень защиты окружающей среды, сформирована. Хотя её можно и нужно будет совершенствовать.
Теперь эксперты должны будут выполнять обратную операцию: сопоставлять материалы заявок конкретных предприятий, результатов их самооценки с количественными и качественными характеристиками НДТ. Это ответ на вопрос «Что делать?».
Вопрос «А судьи кто?» также требует неотложного ответа. И ответ этот лежит в сфере формирования экспертного сообщества в области наилучших доступных технологий.
Люди порядочные и независимые, беспристрастные, постоянно совершенствующие свои компетенции, – вот такие эксперты, объединенные в сообщество, способные оценить соответствие предприятий требованиям НДТ при выдаче экологических разрешений, экспертизе проектов модернизации или проанализировать программу повышения экологической эффективности, нужны в каждом регионе, в каждой области применения наилучших доступных технологий.
Вы их знаете? Они работают с вами? Расскажите о них, дайте рекомендацию или просто – перешлите ссылку.
Это вы (Вы и Ваши коллеги)?
Вы мзду не берёте? Вы не станете предпринимать попыток превратить ответственную работу на благо развития промышленности и обеспечения экологической безопасности в доходный бизнес, в продажу справок и сертификатов?
Нужны добровольцы. Работы будет много. Ответственность – огромная. Но за державу обидно не будет.
Смотрите также:
Компетентностно-ориентированное управление экспертными группами в области НДТ
Наилучшие доступные технологии: аспекты менеджмента и оценки соответствия
Экспертное сообщество создавать надо безотлагательно. Готова сию минуту назвать имена прекрасных независимых экспертов – Виталия Александровича Сердюкова, Евгения Геннадьевича Гашо, Павла Васильевича Рослякова, Ольги Евгеньевны Кондратьевой… И это результат мгновенной ассоциации только по одной отрасли – LCP. Убеждена, что рекомендаций будет много. Но надо и положение писать, устав создавать.
Очень правильная постановка вопроса! Одним щелчком экспертов не собрать, и задумываться надо заранее, тем более, конкретные механизмы выдачи КЭР будут ясны в январе 2018 года, работы комиссий и т.д. У нас на Урале есть и люди, и институции, имеющие компетенции в нужных вопросах. Но в целом построение такой системы, конечно, требует продумывания, консультаций, подготовки.
Александр Иванович Захаров (РХТУ) – прекрасный специалист в области НДТ производства керамики. Готов дать его координаты, уверен, что Александра Ивановича рекомендуют многие. И Елена Евгеньевна Строганова (РХТУ) должна участвовать в экспертной оценке заявок предприятий и программ повышения экологической эффективности.
Эксперты есть, но нужно создавать сообщество. Идея рекомендовать достойных людей – верная.
Каким образом можно присоединиться к группе экспертов?
Уважаемый Борис! Ни положения о сообществе, ни его устава пока нет. Понятно, что нужны эксперты в сфере наилучших доступных технологий в конкретных отраслях, то есть, в областях применения НДТ. Эксперты, которые понимают, что это отнюдь не доходный бизнес. Раз Эколайн предложил обсуждение, надо у администраторов сайта спросить, готовы ли они – пока, на начальном этапе – принимать резюме (образование, опыт работы, знания, умения, навыки, публикации по тематике НДТ и пр., непременно – контакты, начиная с региона) от добровольцев. Но интересно было бы узнать, каковы Ваши взгляды на принципы формирования сообщества. Мне кажется, необходима процедура номинирования экспертов, рекомендования (скажем так, как это делается в сообществах, которые объединены хартиями экологов, инженеров и пр.).
Уважаемые эксперты! Резюме можно отправить с помощью формы обратной связи в разделе Контакты.
Уважаемые специалисты! Чтобы присоединиться к сообществу экспертов в области НДТ, отправьте резюме с помощью формы обратной связи в разделе Контакты. Пожалуйста, укажите образование, опыт работы, знания, умения, навыки, публикации по тематике НДТ и прочее, непременно – контакты, начиная с региона.
Впервые о необходимости формировать экспертное сообщество заговорили во время проведения деловой игры ещё в 2016 г. при обсуждении заявки стекольного завода. Заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Владимирской области, прекрасно разбирающийся в технологии стекла (тарного, сортового и др.), чётко сказал, что без экспертов в области производства листового стекла компетентное решение принять будет практически невозможно. То есть, функционирование Системы должно быть построено так, чтобы можно было привлекать экспертов с учётом не только отраслевого деления, но и особенностей подотраслей.
Еще раз говорить об актуальности уже нет смысла и времени. Встречи, семинары и деловые игры показывают, что вопросов масса, их пока даже трудно как-то типологизировать. Поэтому нужно собирать самый разный опыт по крупинкам, создавать базы данных и условные «мануалы», апробировать и двигаться дальше.