Подходы к определению наилучших доступных технологий в странах мира

Наилучшие доступные технологии. Предотвращение и контроль промышленного загрязнения. Этап 2: Подходы к определению наилучших доступных технологий (НДТ) в странах мира. / Управление по окружающей среде, здоровью и безопасности Дирекции по окружающей среде ОЭСР. Пер. с англ. Москва, 2018. 156 с. ISBN 978-5-9907867-3-8

Концепция наилучших доступных технологий (НДТ) получила развитие как основной инструмент предотвращения и контроля загрязнения, призванный обеспечить высокий уровень защиты окружающей среды и охраны здоровья человека. НДТ и аналогичные концепции представляют собой необходимые элементы для определения предельных уровней эмиссий и других условий выдачи экологических разрешений в различных странах.

Внедрение НДТ и аналогичных решений, как правило, требует привлечения значительных ресурсов. Это повышает ценность обмена опытом и знаниями по данному вопросу среди стран-участниц и партнеров ОЭСР. Объединенное совещание Комитета по Химикатам и Рабочей группы по Химикатам, Пестицидам и Биотехнологии ОЭСР на своем 54-м заседании в феврале 2016 года одобрило новый проект по НДТ предотвращению и контролю химического загрязнения, обусловленного деятельностью промышленных предприятий.

Проект включает три Этапа: (1) сбор информации о подходах и практиках в области НДТ; (2) обмен информацией о том, как уполномоченные органы систематизируют сведения о технологиях, технических решениях и идентифицируют НДТ; и (3) оценку методологий определения эффективности наилучших доступных технологий или аналогичных решений с использованием сведений из Регистра выбросов и переноса загрязнителей (загрязняющих веществ), Pollutant Release and Transfer Register (PRTR), либо данных мониторинга.

Основанный на отчете об Этапе 1, настоящий отчет является конечным результатом работ, выполненных в рамках Этапа 2, и подготовлен затем, чтобы предоставить уполномоченным органам практическое видение того, какие подходы могут использоваться для разработки или пересмотра методов определения НДТ и подобных решений.

Сбор анализируемых в отчете сведений осуществлялся путем: (1) широкого взаимодействия с национальными экспертами, в особенности – членами сформированной Экспертной группы ОЭСР по НДТ, в форме опроса, последующего обмена информацией и посещения ряда стран; и (2) проведения исследований на основе анализа веб-сайтов, публикаций и других информационных ресурсов. Проект отчета был рассмотрен на 2-м Совещании экспертной группы по НДТ в ноябре 2017 года. Все эксперты, принявшие участие в проекте, упомянуты в Приложении C.

Настоящий отчет является результатом работы Директората по охране окружающей среды ОЭСР (OECD Environment Directorate); он был подготовлен под контролем назначенной Экспертной группы ОЭСР по НДТ и опубликован под юрисдикцией Объединенного совещания Комитета по Химикатам и Рабочей группы по Химикатам, Пестицидам и Биотехнологии ОЭСР.

Над отчетом работали Marit Hjort и Takaaki Ito (Секретариат ОЭСР) при консультации An Derden и Liesbet Van den Abeele (VITO), а также Ram Lal Verma, Guilberto Borongan, Timothy Lam и Mara Regine Mendes (Азиатский институт технологии). Ценные редакционные замечания сделаны Hannah Thabet (Секретариат ОЭСР).

Перевод с английского М. А. Вартанян
Под редакцией Д. О. Скобелева
© 2018 Бюро наилучших доступных технологий на данное издание на русском языке

Впервые опубликовано ОЭСР на английском языке под названием: OECD (2018), Best Available Techniques for Preventing and Controlling Industrial Pollution, Activity 2: Approaches to Establishing Best Available Techniques (BAT) Around the World, Управление по окружающей среде, здоровью и безопасности Дирекции по окружающей среде ОЭСР (Environment, Health and Safety, Environment Directorate, OECD). http://www.oecd.org/chemicalsafety/risk-management/approaches-to-establishing-best-available-techniques-around-the-world.pdf

Данная публикация подготовлена в контексте Межведомственной программы по рациональному использованию химикатов (IOMC). Ее содержание необязательно совпадает с точкой зрения или заявленными принципами отдельных Организаций – участниц Программы.

Межведомственная программа по рациональному использованию химикатов (Inter-Organisation Programme for the Sound Management of Chemicals, IOMC) основана в 1995 году согласно рекомендациям Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию 1992 года в целях укрепления сотрудничества и усиления международной кооперации в области химической безопасности. В число Организаций – участниц Программы входят Всемирная организация по продовольствию (ВОП, FAO), Международная организация труда (МОТ, ILO), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН, UNDP), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЭП, UNEP), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО, UNIDO), Учебный и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР, UNITAR), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, WHO), Всемирный банк и ОЭСР. Цель Программы – способствовать координации практик, совместной и самостоятельной деятельности Организаций-участниц, а также обеспечивать рациональное использование химикатов применительно к здоровью человека и окружающей среде.